推拿師自救會

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可以說明  "4/4 全聯會召集臨時理監事會議" 的會議是無效的

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論99年4月4日 中醫師全聯會理監事會議的適法性

一、   凡涉及決議會員權利義務之重大事項， 應由中 醫師全聯會會員代表大會決議之。

    99年4月4日中醫師全國聯合會召集臨時理監事會議，說明本次會議欲討論……等等議題。其中關於決議「未具證照之助理人員，應否退出或續留於中醫診所內」之議案，實屬涉及會員權利義務之重大事項，是否可由全國聯合會之理監事、中 保會委員、以及……等人之多數決即可為之？

    首先，依照中華民國中醫師公會全國聯合會之章程第28條規定，本會會員代表大會為最高權力機構，其職權如下:

(一)    議決理事會會務報告、工作計畫及經費預算決算。

(二)    選舉或罷免理事監事。

(三)    議決入會費、常年會費、事業費及會員捐款之金額及方式。

(四)    議決各種章則。

(五)    議決會員及會員代表處分。

(六)    議決理事、監事之解職。

(七)    議決清算及選派清算人。

(八)    議決財產之處分。

(九)   議決其他有關會員權利義務之重大事項。

又依中華民 國中 醫師公會全國聯合會之章程第29條規定，本會理事會之職權如下:

(一)審 定會員及會員代表之資格。

(二)召 開會員代表大會並執行其決議。

(三)選 舉或罷免常務理事、理事長。

(四)議 決理事、常務理事獲理事長之辭職。

(五)議 決處分不繳納會費之會員。

(六)聘 任或解聘會務工作人員。

(七)擬 訂會務業務之年度工作計畫及預決算並檢討執行成果。

(八)提 報會員代表大會之決議事項。

(九)其 他依職權應辦事項。

再依中華民 國中 醫師公會全國聯合會之章程第30條規定，本會監事會之職權如下:

(一)    監察理事會執行會員代表大會之決議案。

(二)    監察理事會會務業務及財務報告。

(三)    審核年度預決算向理事會提出書面審核意見，並報會員代表大會通 過或追認。

(四)    選舉或罷免常務監事、監事會召集人。

(五)    議決監事、常務監事或監事會召集人之辭職。

(六)    監察本會財務及財產。

(七)    其他依職權應監督事項。

    由上述章程第28、29、30條之內容可知，關於「未具證照之助理人員， 應否退出或續留於中醫診所內」議題，事涉全國中醫醫療院所業務，況且亦是與現況大相逕庭的制度，實為涉及全體會員權利義務之重大政策。有權力將該事項加以 決議者，並非理事會、監事會，更非中保會之委員，而是中醫師全國聯合會之會員代表。依章程第28條 第9款之規定，舉凡涉及有關全體會員權利義務等重大事項，當然應由本會最高權力機構，亦即本會會員 代表大會決議之，始具代表性及正當性。

    該次會議所決議之內容，並非理事長、理事會、監事會、或中保會委員所得決議之內容，故該次決議內容違反章程第28條之規定，應屬無效。

    該會議決議違反全聯會章程第28條之規定，依照民法第56條，為無效之決議。很遺憾 地，該次會議草率將全聯會之理事長、理事、監事、中保會委員之個人意見，做為足以代表全體中醫師會員之立場，予以決定中華民國中醫未來的走向，實欠深慮。

    該次全聯會臨時理監事會議既存有無效之事由，顯然不具合法性 及正當性，鑒請衛生署本於依法行政之精神，靜待中醫師全國聯合會召開臨時會員代表大會做出決議，以支持該民意基礎之正當性。